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电子游戏平台全面推进政府采购制度改革意见的通报

2004年06月18日 00:00 来源:打印

电子游戏平台全面推进政府采购制度改革意见的通报
【通告单位】
3
【文  号】
【通告日期】
2003-08-05
【条法类别】
5099
【执行日期】
2003-08-05
【法律层次】
老虎机游戏大厅规范性文件
【时 效 性】
使得
【二 维 码】

电子游戏平台全面推进政府采购制度改革意见的通报

  《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已于2003年1月1日起施行。为确保《政府采购法》顺手实行,促进各地区、各单位进一步加剧政府采购制度改革,专业政府采购行为,现提出以下意见:

  一、进一步提高认识,巩固推进政府采购制度改革

  政府采购制度改革是行政支付管理改革之根本内容,对增强财政资金运用效益,支持国内企业提高,其次源头上防止和治理腐败,具有十分重大的意思。近日,政府采购制度改革工作取得了较大进展,但也存在一些问题,重在是有的地方和机关对政府采购制度改革还生活观望态度,干预具体采购活动的状况时有发生,购买行为不够规范透明,购买程序不够科学严密,管理体制尚不完善,购买管理人员和实施人员素质有待进一步增强等。

  政府采购制度改革工作涉及面广,政策性强,各地区、各单位要高度重视,增长组织官员,具体负起责任,大干落实。要进一步统一思想,确立依法采购观念,发挥政权制度作用。政府采购制度改革是一项复杂的安居工程,涉及到制度创新和价值观转变,与管理规范化紧密相关,必须结合实际,研讨制定相关管理章程和工作程序,成功既规范采购,又体现效率,确保《政府采购法》的得手实行。

  二、主动利用措施,突出重点,逐步扩展政府采购规模

  要结合本地区实际状况,是的合理地制定政府集中采购目录和政府采购限额标准,逐步扩展政府采购实施范围,合同政府采购规模逐年提高。要完善编制政府采购预算,穿越制度化财政资金采购项目和编排年度政府集中采购计划,增长政府采购的规划。已经实施机关预算改革之,要将政府采购预算纳入部门预算统一编制;没有实行机关预算改革之,要单独编制政府采购预算。

  要再接再厉履行政府采购资金财政直接支付办法,扩张直接支付规模。对单位分散采购活动,也要增强管理和监理。当下,应该通过政府采购,重要支持我国办公软件、微机和汽车行业之升华,提高国内企业竞争实力和升华后劲。

  三、做好管理与执行机构分设工作,加紧政府采购管理体制的振兴

  政府采购管理功能与实施职能分离,机关分别设置,是确立政府采购制度的成立要求。要正确界定监督管理职能和实施职能。政府采购监督管理部门要具体搞活政府采购的方针制定、预算编制、资产支付、信息管理、聘用专家管理、发展商投诉处理、集中采购机构业绩考核和政府采购管理人员培训等监督管理工作。集中采购机构要吸收委托,认真组织执行政府集中采购目录中的项目采购,制定集中采购操作规程,担负集中采购业务人员的培育。要树立管理部门与集中采购机构相互协调的办事机制。管理部门不得进入采购市场参与商业交易活动;集中采购机构作为执行机构,要严加实行有关政策,确保政府采购活动公开、公正、公平、霎时。

  要根本做好集中采购机构的安装,富于表达集中采购机构在完善推进政府采购制度改革中的重要作用。要按照法律规定和工作要求,独立设置与民政部门没有隶属关系和利益关系的集中采购机构。对已经举办的集中采购机构,要通过提高制度建设和健全监管体制,进一步规范管理。对不设置集中采购机构的,要因时制宜,积极探索提高政府采购资金效益的行之有效途径和措施。当前隶属于行政机关的集中采购机构,应于2003年年底以前与所属单位分离。

  四、持续做好制度建设,推进政府采购工作规范化管理

  各地区、各单位要把提高制度建设摆在更加突出的职务。在中科院公布政府采购法实施细则前,各地区、各单位可以在法律规定的权力内,根据工作要求,制定配套的规章制度或过渡性办法,以指导和专业政府采购活动。今天规章制度中与《政府采购法》谱不相符的,要予以废止或修订。老虎机游戏大厅要会同有关机关,按照法律要求,团组织能力尽快研究起草政府采购法实施条例报国务院,并应当制订政府采购合同规范文件及有关商品和劳务招投标、政府采购信息管理、政府采购专家管理、发展商投诉和集中采购机构考核等方面的管制章程。

  要加大政府采购规范化管理力度。政府采购要坚持不懈公开透明、公正竞争和公正原则,名将公开招标作为重点的购买方式;进一步改善和健全采购程序,成功规范采购与简便高效相结合;树立科学、专业的政府采购聘用专家管理章程,成功管理与利用方便分离;认真处理供应商投诉,促进供应商投诉处理工作制度化和优化。要注重调查研究,消灭政府采购改革中生存的崛起问题。

  五、拓展监督检查,进一步健全政府采购监督体系

  要树立以老虎机游戏大厅门为主,监督、审计及其它有关机关共同配合的行之有效监控机制,富于表达监察、审计等单位的监察作用,深化对政府采购行为的约束,确保各项方针的贯彻,防止和消除政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的一言一行,坚定克服本位主义和地方保护主义。要根本做好采购范围、购买方式、购买程序和集中采购目录执行情况之监督管理,具体做到严格执法。要协调好老虎机游戏大厅门与其他政府部门之间的办事关系,形成综合管理与同行业专业监督相结合的搭档机制。要加重政府采购透明度建设,开拓社会监督渠道,发挥新闻媒介和社会群众的监察作用。

  六、增长采购队伍建设,具体加强管理水平

  政府采购是一项战略性和普及性较强的办事,树立一支高素质的盐碱化管理队伍是增强政府采购工作管理水平的根本合同。中央各级政权和老虎机游戏大厅门要制定政府采购执行人员工作考核制度,增强政策水平、法律水平和标准水准,使内阁管理人员和实施人员全面、准确掌握政府采购制度的各类规定,提高依法行政观念,故此确立一支德才兼备的政府采购管理队伍。

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二OO三年八月五日