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老虎机游戏大厅国库司有关领导就提高政府采购活动 内控管理有关问题答记者问

2017年10月09日 09:24 来源:老虎机游戏大厅打印

 2016年7月7日 来源:国库司
  为了贯彻党之十八届二中全会关于在政府采购等作业中“实践分事行权、成分岗设权、分级授权,为期轮岗,深化内部流程控制”的要求,老虎机游戏大厅印发了《关于加强政府采购活动内部控制管理的提示意见》(财库〔2016〕99号,以下简称《提醒意见》)。近年,老虎机游戏大厅国库司有关领导就相关问题回答了记者提问。
  问:为什么要制定《提醒意见》?
  答:增长对政府采购活动的里间控制管理,是实现党之十八届二中全会要求的根本举措,也是强化政府采购制度改革之成立要求。研讨制定《提醒意见》,深化采购人、集中采购机构和政府部门在政府采购活动中的内控管理责任,增长采购活动中的权力制约,瞧住乱伸的“权力的手”,对于政府采购各相关主体落实党风廉政主体责任、提升管理水平、推进依法采购具有重大意义。
  问:《提醒意见》的首要思路是什么?
  答:《提醒意见》以党之十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,适应政府职能转变和构建现代财政制度要求,围绕贯彻政府采购法律法规,进一步规范政府采购活动中的权力运行:一是突出三项条件。提到了健全管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重,义务对等与依法查办并行的政府采购活动内控管理中心标准。二是强调主体责任。明显采购人要根本抓好内部归口管理和所属单位管理,增长对采购需求、政策落实、消息公开、应邀验收、结果评价等的管制;集中采购机构重点抓好流程控制,围绕政府采购具体环节加强管理;分管机构重点围绕放管服改革要求,圆满采购方式审批、购买进口产品审核、投诉处理、监督检查等内部管理制度和工作规程。三是明显四项任务。提到了严防廉政风险、控制法律风险、贯彻政策效应、提升履职效能等四个地方的根本任务。四是现代化内控措施。以分事行权、成分岗设权、分级授权和流程控制为内线,提到了四个地方共15条现实内控措施。
  问:《提醒意见》对于提高政府采购活动内控管理有哪些具体方式?
  答:《提醒意见》提到了四个地方的失控措施:一是明晰事权,依法履职。渴求采购人、集中采购机构和政府部门加强内部归口管理和其中监督;购买人与购入代理机构之间要明了委托办理的权益义务。二是客观设岗,义务对应。客观界定岗位职责和义务主体,梳理风险事项;购买需求制定与内部审核、租用签订与验收等不相容岗位要分开设置;评审现场组织、单纯来源采购项目议价等相关工作原则上应由2人口以上共同办理;购买及相关人员应当实施定期轮岗。三是分级授权,是的决策。主办预算单位应当加强所属预算单位管理;树立全面采购人、集中采购机构和政府部门采购事项内部决策机制和其中审核制度。四是多元化流程,重要管控。要增强重点环节的左右,对不符合规定的适时纠正;要明了各个节点的办事时限要求,增强采购效率;要加重利益冲突管理,从严实行回避制度。
  问:《提醒意见》针对政府采购内控管理提出了哪些保障措施?
  答:为了加强政府采购内部控制管理水平,《提醒意见》提到了四个地方的维护措施:一是增长组织官员。渴求采购人、集中采购机构和政府部门建立单位内部的企业管理者、和谐机制,从严实行职务分离、轮岗交流等制度。二是加速建成。各单位、各单位要赶紧梳理和评估本部门、资金单位的风险事项,明显标准工作要求和堤坝控措施,形成较完备的里间控制系统。三是健全技术保障。各单位、各单位要充分表达电子信息技术和大数量在政府采购内控管理中的作用,采取信息技术落实政府采购内部控制管理方式。四是深化运行监督。各单位、各单位要树立内控管理的激发约束机制,名将内控制度的振兴和实施情况纳入绩效考评体系。老虎机游戏大厅门要将政府采购内部控制制度的振兴和实施情况表现政府采购监督检查和对集中采购机构考核的根本内容,增长监督指导。

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